拉法葉艦案監察院糾正案全文(之九)

拉法葉艦案監察院糾正案全文(之九)
2002/03/22 00:00


　台北訊

3、雷學明明知法國拉法葉FLEX-3000型艦不符作戰任務需求，竟未提出建言，執意採購(1)法方一行人8人於78年6月26日至29日由該國國防部海軍造艦局PUJOL少將率領來台，與海總研討PCEG建造事宜，研討內容重點結論建議：

<1>結論：

＊F-2000型已不再生產，若重新建造生產線須作調整。
＊法方正在建造FLEX-3000型艦，如我方加入，建造數量增加，單價可降低
＊FLEX-3000型艦，法方目前建造者為基本型，不具反潛能力，不符海軍需求，而推薦我方之偵搜型艦雖具有反潛能力，但未經建造驗證。另考量該型鑑排水量達3400噸，與PFG-2艦相去不遠，不宜列入PCEG案考量。

<2>建議：

選派作戰、工程及後勤人員前赴沙國及B國實地檢查F-2000型艦，瞭解DCN船廠狀況、F-2000型艦設計細節及B方位來可提供之支援，並就相關問題深入研討，俾能掌握全般狀況。

(2)國防部核准海軍雷學明、沈方秤、張瑞帆、康世淳、郭力恆、程志波等6員於78年9月2日至17日，赴沙、法2國參訪拉法葉艦F-2000建案事宜。渠等26日返國後，海總呈報國防部海軍光華2號計劃案赴沙、法2國工務會議經過報告，並建議採用法國新設計FLEX-3000為海軍PCEG艦執行方案(78霑綜1512號)，並簽由陳長文律師參與合約基本條款之討論。
(3)同年10月5日，國防部前參謀總長郝一級上降核定海軍光華二號計劃採用法FLEX-3000為PCEG艦執行方案(78航艅1410號)

揆諸前開郝柏村之訪歐情形暨後續光華二號計劃建案由韓國蔚山級艦急轉變為法國拉法葉艦之重大決定，事先均有預謀之跡象可尋，又自法成總統之電文，竟隻字未提光華二號軍購案之轉變決定，似有潛越統帥權限，殊屬不當。

4、國防部及海總決定採用法國FLEX-3000型艦違建案基準，未援例於軍事會談報請總統裁示
民國39年6月10日由先總統蔣中正先生主持第1次軍事會談並建立軍事會談之體制，行之有年，其旨在使統帥能深入瞭解國防施政各項作為，並指導國軍順利推動建軍備戰工作，確保國家安全與社會安定，以有效提昇國軍整體戰力，圓滿達成國軍使命。又我國總統依憲法規定為三軍統帥，對於有關各軍種之重大建案，援例應於軍事會談呈報總統裁示。

復按軍品採購法第8條規定：「軍品採購，應就採購國內產品及國外產品，依權責單位核定之工作計劃分別編定採購計劃辦理，未編定採購計劃或未經核定之採購計劃者，不得辦理採購…軍品採購計劃經核定後，應照案辦理採購。如因情況需要作部分變更時，應呈報原核定單位核准辦理」。

採購法國拉法葉艦為執行方案之過程已如前述，建之轉變倉促粗糙，自郝柏村78年5月8日電報指示後，海總艦管室立即簽以「遵示暫緩與韓方接觸」(見同年10月海總艦管室簽呈)，嗣間隔149天即拍板定案，該建案原以HDF-2000型PCEG艦為基準，未幾又改採FLEX-3000型PFG艦，國防部迅以78年10月8日(78)航艅1410號函同意海軍光華二號計劃採用法國FLEX-3000型艦為執行方案，未見循序於軍事會談向總統報告，非但違反前開軍品採購法之規定，且違背先總統經國先生所核定之海軍10年主戰兵力整建計劃，又推翻李總統登輝先生第165次軍事會談之裁示。

本院委員90年10月11日訪談李前總統登輝先生時，渠表示：「任內政策決不違背經國先生既定政策，亦確實不知本案有在軍事會談提報」(參見本院訪談李前總統登輝先生筆錄)